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摘要
在现代社会,经济恢复越来越成为危机响应的重要内容,这极大增加了国家危机管理的难度与复杂性。本文以新冠肺炎防控中企业复工复产困境为问题切入,通过对10个省(区)99个县108个村的调研,力图呈现危机响应中经济恢复地方差异性的生产机制及其影响。研究表明,危机响应中的经济恢复具有整体性与时效性的典型特征,这构建了地方政府协同治理的新情境。然而,在危机防控与经济恢复的双重压力下,地方政府经济恢复的积极性存在显著差异。经济恢复的制度激励、社会压力与治理能力是影响地方政府治理路径选择的关键因素。治理分化格局的形成,阻碍了地方政府间的有效协作,最终引发了全国经济秩序恢复的系统性困境。这表明,强化国家的统筹调控能力、建立精准的分级管控制度、均衡地方治理能力,是促成区域间协同治理、优化国家危机管理能力的重要手段。
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