摘要

如何正确处理政府与市场的关系,既是经济学、政治学、行政学等多学科需要回答的重要理论问题,也是社会各界广泛关注的重要现实问题。新中国成立70年,政府与市场的关系经历了三个有鲜明特征的阶段:第一个阶段是自1949年10月至1978年11月,这段时期,政府在经济活动中起决定作用;第二阶段是自1978年12月至2013年10月,这段时期,在政府宏观调控下,市场对资源配置起基础性作用;第三阶段是自2013年11月至今,这段时期,市场在资源配置中起决定性作用,同时也要更好发挥政府作用。通过梳理新中国70年政府与市场关系的演变历程,总结经验与教训,遵循以人民为中心的发展理念,构建有效政府与有效市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成政府与市场"有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局",既有助于促进中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以及新时代中国社会主要矛盾的有效解决,也有助于为世界其他国家改善政府与市场的关系提供借鉴,为创新经济理论、政治理论、行政理论等贡献中国智慧。