文章以赣州广播电视大学为例,分析了地市级电大转型升级的历史背景,从发展不平衡、发展不充分以及认识层面等几个方面指出当前所存在的问题,提出在当今构建终身教育体系的新形势下地市级电大需从明晰功能定位、更新发展理念、创新发展策略等方面去实现转型升级。