为深入探讨流域防洪能力变化及其原因，基于驱动力-状态-响应(DSR)模型构建流域防洪能力变化分析模型，从驱动力、状态和响应3个方面对秦淮河流域社会经济发展、防洪能力变化和水利工程建设投资进行评价和分析。结果表明：秦淮河流域城市化建设在2010年之前发展迅速，2010年后发展速度放缓；人类经济建设的不断发展对流域防洪能力造成了一定破坏，但水利工程建设的不断投入使流域防洪能力得以提升并得到基本保障；河网调蓄能力仍持续下降，中小河道建设和管理维护工作仍需着重加强。
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