一、问题的提出财政部2012年11月颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》([2012]21号)吹响了我国内部控制向公共领域进军的号角,掀起了内部控制建设的高潮。我国2014年10月23日发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(十八届四中全会审议通过)特别强调要"深入推进依法行政,加快建设法治政府",并且进一步指出:"加强对政府内部权力的制约,是强化