中国气候治理在不同历史阶段呈现出不同特征，每个阶段又有不同的关键驱动因素。本研究构建了气候政策演变的研究和分析框架，揭示了我国应对气候变化政策演变的4个阶段：环境外交阶段、准气候政策阶段、气候变化进入核心议程阶段和正式提出双碳目标阶段，并从国际气候博弈、国内发展需求和核心发展理念3个角度明晰国内应对气候变化政策演变的驱动因素。在前述基础上，本研究进一步结合中国气候治理机制分析，研判了我国气候治理面临的问题与挑战，形成了完善我国应对气候变化政策的相关建议。
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