发达国家和地区的减贫经验及启示

作者：叶兴庆; 殷浩栋

来源：西北师大学报(社会科学版), 2020, 57(04): 122-128.

DOI：10.16783/j.cnki.nwnus.2020.04.015

• 发达国家
• 相对贫困
• 贫困特征
• 减贫措施

发达国家和地区的贫困以相对贫困为主,大部分采用基于收入中位数或平均数的相对贫困线来界定贫困。其贫困主要来自经济社会结构和制度不合理导致的结构性问题,贫困人口主要在城市地区,集中于妇女、儿童、老人、特殊民族等人群。发达国家和地区的主要减贫措施包括:以全面的社会福利制度构建救助贫困群体的第一道防线,以分类救助的特殊帮扶政策对贫困者进行针对性的帮扶,以提高人力资本水平强化脱贫能力,以"福利到工作"制度消除福利依赖,以制定落后地区的区域发展政策促进减贫。发达国家和地区的减贫历程表明相对贫困会长期存在,我国未来需要重点关注相对贫困和特殊贫困群体,并在制度设计上避免产生福利陷阱。

• 单位
  国务院发展研究中心农村经济研究部