实行自然资源统一确权登记制度,根本目的在于界定以土地为基础的自然资源资产的所有权主体,划清国家和集体所有者之间、不同集体所有者之间的边界,以实现归属清晰、权责明确、监管有效之目的。作为自然资源的湿地,首先要弄清其权属类型,注意区分湿地的物权(所有权、用益物权、抵押权)和管理权,然后才能在权利明确的情况下做到高效管理、监管到位。
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