摘要

2017年年末,美国众议院和参议院通过了大规模的减税计划(Tax Cuts and Jobs Act),对个税、公司税和国际税进行了相应的改革。其中,对个税改革力度较小,对公司税和国际税的改革力度较大。公司税改革中,主要是大幅降低了公司税率,将原来15%、25%、34%、35%的四档公司税率统一降为21%;同时,在国际税法中,对境外子公司汇回的分红也进行了相当部分的减免,可以说是将原有的基于居民原则的全球征税体系逐步转换为属地原则,只对美国本土企业征税。回顾近20年来美国国际税法和欧元区税法的变化可以发现,欧元区近20年来大规模降低了公司税率,同时,也形成了属地征税原则,在制度上比美国有很大的优势。可以说,此次美国税改,部分拉平了与欧元区的国际税收原则。这一系列改革显然会对美国跨国企业产生深远的影响。本文试图分析此次美国税改中涉及跨国公司征税体系改革的背景和主要政策,探讨税改可能会对跨国公司产生的影响,以期为我国税改提供一定的借鉴。