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摘要
随着我国老龄化逐步加深,失能群体规模扩大,对长期照护需求快速增长。但长期照护服务供给仍面临困境:一方面,政府通过财政补贴、用地及税收优惠、放开准入等引导大量公共和私人资源进入照护供给领域,尤其是机构照护服务;另一方面,机构照护服务的床位使用率长期处于较低水平,大量失能老人主要依靠家庭内部照护。公共政策与实际需求错配,公共资源得不到有效利用,家庭照护由于缺少公共支持而陷入"一人失能、全家失衡"的状态。从提高公共资源使用效率以及缓解家庭"就业-照护"冲突的角度,长期照护服务供给政策应从支持外部机构照护为主转向长期照护服务供给的家庭支持政策。
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单位中国社会科学院大学; 中国社会科学院经济研究所
