当前,我国对农村中小银行股利分配行为的合规性要求明显提高,而农村中小银行违规进行股利分配的问题突出。现分析农村中小银行、股东以及金融监管部门等三方主体股利分配的价值理念和利益诉求中存在的矛盾和冲突,致力于解决农村中小银行股利分配难题。发现在协调三方关系的基础上,需重点关注股利分配的合规性要求,并基于此提出破解农村中小银行股利分配问题的相关对策建议。