合同治理：提升政府购买社会服务效能的新路径

作者：王锴; 林闽钢^*

来源：中国行政管理, 2023, 39(05): 83-90.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2023.05.10

• 政府购买服务
• 合同治理
• 合同管理
• 社会服务
• 服务效能

20世纪80年代，政府购买服务在西方国家逐渐发展起来，合同管理是其主要方式，如何创新合同管理也成为近三十年来政府购买服务研究的核心议题。在政府购买复杂性社会服务时，合同管理面临着直接挑战。对此，合同治理被提出并在四个维度上与合同管理突显出差异。合同治理将“先约定—后执行”转变为“在执行中约定”和“在约定中执行”，运用正式规则与非正式关系形成治理结构，以规则重构和信任提升形成“双轮驱动”和“双向赋权”，推动合同治理结构化，在提高服务效果的同时增强服务供给主体能力，从而促进效能的全面提升。

• 单位
  南京大学; 河海大学