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摘要
采用2000―2018年省级面板数据，首先构建包含经济、文化、发展和安全民生四个维度在内的民生改善指标体系，利用熵权法测算各省民生改善水平，其次将公共人力资本投资分为公共教育投资和公共健康投资两类，采用面板门槛效应模型验证二者与民生改善之间的非线性关系。结果表明：整体上我国民生改善水平呈稳定上升态势，但区域不平衡特征仍较为突出，中西部地区民生改善水平亟需提升；公共教育投资和公共健康投资均具有一定的民生改善效应，并且二者与民生改善之间存在非线性关系，表现出显著的门槛特征；随着区域人力资本存量的提升，公共人力资本投资的民生改善效应进一步加强，但值得注意的是，目前多数地区的公共教育和公共健康投资均未突破门槛值达到“拐点”。因此，有必要适度扩大公共人力资本投资力度，以期为民生改善提供新动力。
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