自主验收要求下,建设单位是全周期水保管理的责任主体,水保方案则是落实"三同时"制度和事中、事后监管的重要依据,水保方案编制如何适应自主验收要求是当前水土保持工作的重点。本文结合铁路工程的特点分析了水保方案编制的重点和难点,并探讨性的提出了铁路工程水保方案编制需从如何完善弃渣场选址、减少重大变更、转变设计理念、改变建设管理理念等方面进行调整以适应新的形势政策要求,使水保方案真正成为工程设计、建设、监督管理以及验收的水土保持作业指导书。