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摘要
作为改革开放的重要制度设计之一，中国的开发区历经近40年的发展，各级、各类开发区已经成为重要的对外开放和创新发展的空间载体。目前，国家层面对开发区的界定较为清晰，系统地关注各类国家级开发区的布局演进特征，有利于认识其作为地区发展增长极在国土空间格局优化发展中的重要作用。通过研究国家宏观开放发展战略与开发区实践的总体历程，分析五大类国家级开发区的空间分布和演进特征，发现开发区整体上受国家宏观政策的驱动，各类开发区在发展中存在功能和空间维度的互补关系；空间布局的演进特征反映了不同时期国家对外开放重心的变迁——从东部沿海地区向中西部地区全面展开；不同类型、不同发展阶段的开发区在发展中皆存在产业同质化倾向，亟须实现开发区功能的差异化发展和主导产业的协同发展。基于上述分析，本文对开发区提出了政策体系优化迭代、职能产业精准定位、区城融合功能转型等提升对策，可为新格局下的开发区规划与发展提供启示。
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