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摘要
学界对政府扶贫能力与扶贫绩效的关联机理鲜有关注，且相关研究缺少政府扶贫能力的分析框架，集中关注了基层干部的政策执行行为而忽视了政府内部环境的配置与扶贫绩效的关系。因此，本研究从公众感知视角出发，结合组织环境影响组织行为继而影响组织结果的分析思路，构建了政府扶贫能力与扶贫绩效关联机理的分析框架。从政府内部环境管理能力和政府政策执行能力两大维度剖析了政府扶贫能力，探讨了县级干部扶贫领导能力、扶贫制度保障能力、扶贫战略部署能力、扶贫工作小组能力、扶贫信息沟通能力和扶贫工作项目供给能力六大能力要素与扶贫绩效的关联机理，并运用结构方程模型对来自国家级贫困县X县12个乡镇134个村（社区）的970份有效问卷进行了分析。结果表明：（1）县级干部扶贫领导能力、扶贫战略部署能力对扶贫绩效具有显著的正向影响。（2）扶贫工作项目供给能力、扶贫工作小组能力和扶贫信息沟通能力在县级干部扶贫领导能力对扶贫绩效的影响中皆有中介作用。（3）扶贫工作项目供给能力在扶贫战略部署能力与扶贫绩效的机理中为部分中介作用，但在制度保障能力与扶贫绩效的关联机理中为完全中介效应。研究有利于加深对政府扶贫能力与扶贫绩效关联机理的理解，并为后脱贫时代提高政府治理相对贫困的能力和扶贫政策实施绩效提供参考。
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