以标准操作规程(SOP)规范警察裁量权

作者：刘晓琴; 徐文星

来源：中国人民公安大学学报(社会科学版), 2009, (02): 90-95.

• 警察裁量权
• 规范机制
• 行政规则
• 标准化操作规程

标准操作规程即SOP(standard operating procedures)属于行政规则。通过SOP制度控制警察裁量权具有以下优点:能使人权保障有效落实、保持警察执法的灵活性、有效提高警察裁量权行使质量、增加政策决定的"可视性"、充分利用警察专业技术和各种有效信息、有效地控制警察行为。目前警察裁量权规范不足主要体现在:"全面执法"观念依然流行于警察行政过程、警察裁量权控制机制过于"型式化",缺乏整体性和可操作性、SOP的制定在执法领域尤其是行政裁量权领域的作用尚未被意识到。SOP目前存在的问题主要有:制定动力不足、制定程序有待规范、监督审查机制有待建立。

• 单位
  中国人民大学; 中国人民公安大学