福州大学城整体功能与预期目标存在差距。采用半结构式调研方法进行优化学习型区域的可行性调查后发现,通过成立新的学习促进机构,营造学习氛围,强化合作基础,创造利益共同点,构建竞争优势等措施,可以创建以人为本的学习型区域,解决人力资本与社会资本在发展中存在的人力资本培育偏差、社会资本积累低效、学习过程狭隘与僵化、学习制度错置等问题,实现知识经济效应,创造产值,引导区域再发展。