突发公共卫生事件下,城市活力恢复及其评价对实现城市高质量和可持续发展具有重要意义。基于"灾初抵御—灾中协作—灾后提升"的分析框架,本文首先对城市活力恢复的影响因子进行分析,构建城市活力恢复能力评价指标体系。然后,以长沙市为例进行综合评价,分维度和分阶段地揭示城市活力恢复能力的差异性及其制约因素。在此基础上,提出"适灾—健康城市"理念,探讨其相应的规划策略,并在长沙市岳麓区"麓谷—梅溪湖"片区展开设计应用探索,为城市制定更有效的疫情防控措施提供参考。