美国海洋保护区政策法律和管理实践对我国的启示

作者：郑苗壮

来源：环境与可持续发展, 2020, 45(05): 190-195.

DOI：10.19758/j.cnki.issn1673-288x.202005190

• 海洋保护区
• 帕帕哈瑙莫库瓦基亚海洋国家纪念碑
• 共管机制
• 管理措施
• 国家公园

美国重视海洋政策及法律包括海洋保护区法律的研究与制定,海洋环境保护方面政策成熟、法律制度完善,创建海洋保护区的法律依据来源形式多样且较为灵活。为避免多头管理,美国在创建夏威夷帕帕哈瑙莫库瓦基亚海洋国家纪念碑时确立了由内政部、商务部两个联邦部门协同夏威夷州政府共同管理的方式,组建专门机构负责纪念碑的管理和运行;采取行政许可、禁止、限制和临时性管理措施全方面、多层次保护纪念碑免受人类活动产生的不利影响。美国海洋环境保护的政策和法律制度以及管理实践,为我国建立健全国家公园管理法和国家公园管理局组织法、建立各类保护区(地)的共管机制以及完善保护地管理措施提供了有利借鉴。