摘要
台湾当局先后四轮推行的"南向政策"是带有浓厚政治色彩的经济政策。"南向政策"的推行呈现出经济上无法脱离对大陆的依赖、政治上无法通过"南向"经贸合作为"台独"拓展"国际生存空间"的困境。以政治、经济二重性为逻辑起点,"南向政策"在推行中受到经济规律的导向和国际制度的规制。而国际制度之所以能对台湾当局"南向"拓展起到稳定有效的规制作用,其背后是权力、利益与观念三种因素的共同形塑。在东南亚地区的制度性约束无法突破、"国际空间"不断限缩的情况下,蔡英文当局的"新南向政策"呈现出"印太转向"的特征,但要想真正通过"南向"实现"国际参与",根本出路在于承认一个中国原则并正视大陆的影响力。
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