摘要

2023年3月,日本与乌克兰建立“特别全球伙伴关系”以来,日本将援乌重点从紧急对乌援助扩展至多领域助乌重建,从单方面援乌转变为寻求日乌双向支持,提升日乌合作的制度化,并扩大对乌政策实施主体的多样性。日本调整对乌政策具有三重战略意图,即在全球层面提升日本在西方盟友中的可信度,在地区层面确保日本在东欧的经济利益,在双边层面借乌克兰增强其周边外交政策的合法性。日本对乌政策调整将使日本在周边安全议题上得到西方盟友更多的支持,扩大日本在东欧的经济影响力和提升与华经贸竞争,并使乌克兰的外交立场逐渐亲日化。不过,该政策实施亦受到美国等西方盟友援乌态度、日本国内民意以及“全球南方”在乌克兰外交中的重要性等三大因素制约。