摘要

自15世纪末地理大发现以来,南海作为东西方贸易和文明交流、融汇的重要地区,一直都是大国角逐之地。当前,南海的大国竞争以中美较量为主,其他域外大国竞相参与,进行对规则创设、地区力量对比优势、区域安全架构领导地位、话语权及主导权的争夺。2010年以来,南海聚集了当前国际体系中几乎所有主要大国力量,除美国外,日本、印度、英国、法国、德国、俄罗斯甚至澳大利亚都在南海地区拥有各种形式的军事存在。究其原因,主要是南海的地缘位置决定了其在全球地缘政治格局中的特殊地位,同时也因为扩张型海权在西方世界经久不衰。此外,部分声索国的政策调整、地区和国际权力结构重塑、中美力量对比变化及美国对中国南海政策的"过激反应"也是重要因素。近年来,南海成为美国将国际关系推向大国竞争的试验场,中美双方在南海的竞争将长期存在,且会随着更多域外国家的介入而变得愈加复杂。未来,中国应力求保"稳",以"南海行为准则"磋商契机、海上务实合作为重要手段,倡导美国及其盟友和伙伴国建立涉南海问题的对话沟通机制,促使南海局势朝趋稳向好的态势发展,通过海上硬实力和软实力建设"双管齐下",最终赢得南海斗争的主动权。