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摘要
本文基于中国非竞争型投入产出表和四经普就业数据，将结构化的宫泽乘数和居民部门“资本-收入-消费”内生的动态投入产出模型相结合，评估比较了“十四五”时期新基建投资计划与传统基建情景的经济效应、能耗与碳排放，并使用熵权TOPSIS法识别出影响七大类新基建投资效益的主要因素。研究表明：(1)新基建投资的经济效应与传统基建相比较弱，但新基建的能耗与碳排放强度到2025年分别下降至0.48吨标准煤当量/万元、0.97吨/万元，实现25.63%的二氧化碳减排；(2)单位投资效益上，新基建的GDP乘数(1.14)虽略低于传统基建(1.33),但其内生消费拉动的产出占比更大，表明新基建投资更有助于推动中国经济新旧动能的转换；(3)受益于良好的能耗与碳排放绩效，工业互联网和人工智能的综合效益水平分别达到0.65和0.60,高于5G、特高压等五类新基建。总之，本文通过识别七大类新基建在经济、能耗与碳排放上的短板因素，可为新基建投资的布局方向与优化决策提供政策建议。
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