进入“十四五”时期后，上海持续了30余年的以“旧改”为主导的城市更新活动即将进入收尾阶段，而国有企业存量工业用地的转型盘活将成为下一阶段城市更新的重心。《上海市城市更新条例》和《上海市城市更新操作规程》出台后，从顶层为存量土地的更新提供了方向指引，然而在实际的更新项目推进过程中，多主体间的利益平衡机制仍显缺失。为应对城市发展新趋势、新要求，本文在资源排摸、机制建设，以及涵盖了规划、土地、财税等方向的政策支撑体系等方面，探索国企存量土地更新的模式与路径。
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