袁世凯能够在晚清政坛上翻云覆雨,除了本人具有一定才干之外,还与其拥有一个卓越的幕府是分不开的。在汇聚了各方人才的袁世凯幕府中,人员可分为:军事幕僚、官员幕僚、新式人才幕僚和洋员幕僚,他们帮助袁世凯编练新军,为他的仕途出谋划策,积极协助袁世凯厉行新政,更直接推动袁世凯在军事、教育及发展实业上采用西方的先进制度。