西藏农牧区实用人才队伍是西藏实现乡村振兴的第一资源,该队伍建设目前存在结构不合理、总体素质不高、制度体系不健全等问题,在深入分析问题产生的主观和客观两方面原因的基础上,提出通过编制《西藏农牧区实用人才队伍建设规划》,提高"三农"工作及其从业者的社会认可度,增强主观能动性,完善培养开发体系建设及制度体系建设等举措,加强西藏农牧区实用人才队伍建设。