法典是统治者治理国家的具体展现，法典内容与形制影响法律秩序观的建构，亦是“治理天下万民”概念的延伸。文章讨论《唐律》十二篇顺序展现的法律秩序观，分析其所呈现的国家统治理念。《唐律》各篇的顺序安排，可分为国家制度的运作、国力与国防安全、一般犯罪行为、司法审判四个层面，这除了体现皇权统治的轻重之分，也展现了唐代维护皇权与官民之治的特点。
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