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摘要
中国环评制度备受关注，亦饱受争议。如何客观看待一项制度，其有效性是重要的判定依据。环评有效性体现在制度建设、制度执行和发挥效力全过程，具有多个维度的内涵。围绕经济、社会、环境可持续发展目标，从制度有效性、程序有效性、实质有效性和认知有效性4个维度，按照“制度基础→实践过程→发挥作用→社会认知”逻辑，探索构建了中国环评制度有效性评估框架，并结合中国环评制度设计和运行模式，提出了一套科学、适用，兼具可操作和灵活性的中国环评有效性评估指标，为客观系统看待中国环评制度提供了思路，也为建立中国环评制度有效性跟踪评估机制提供参考，支撑环评制度改革优化。
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