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摘要
通过定义拆分采购的概念,分析并阐述了拆分采购行为的整体性、同一性、规避性三个特征,并以此作为认定拆分行为的标准。同时深刻剖析了拆分行为所带来的扰乱正常市场秩序、破坏高校采购生态、履约质量无法保证、导致腐败行为发生等严重后果,从主观与客观方面探讨了拆分行为发生的原因。根据原因,提出了以广宣传为驱动,树立规范化思想拒绝拆分;以强监管为手段,制定流程化制度禁止拆分;以优服务为保障,创新多元化服务避免拆分;以细预算为抓手,编制精细化预算杜绝拆分;以大数据为基础,加强信息化手段提示拆分等五个方面的防止对策。
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单位上海体育学院
