为了解非法客运背后的真正根源，提高政府效能，落实人民城市发展理念，分别采用问卷调查法、抽样调查法、访谈调查法对非法出租客运问题进行分析和总结，通过梳理和研究认为，城市非法客运产生既与城市交通运营能力有关，也与政府部门治理能力不足、治理行为失效存在关联。因此，可以通过完善依法行政体系、推行合作治理、扩大公共交通供给等策略，解决城市非法客运难题，最终实现城市发展造福于人民之目的。
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