基层是国家治理的基础环节。基层领导干部治理能力直接关系国家治理体系和治理能力现代化的实现。而当前在主导思想、制度建设、管理模式、专业能力、创新意识等方面仍有诸多"惯性壁垒",成为阻滞新时代国家治理现代化的重要深层障碍,亟需采取针对性的对策举措来化解,助力基层治理首先实现"破局"。