从议程发起到协调治理：复杂政策视角下上海市老年体育政策网络分析

作者：康健; 陈晓峰^*

来源：上海体育学院学报, 2023, 47(12): 72-82.

DOI：10.16099/j.sus.2022.11.18.0003

• 老年体育
• 政策网络分析
• 复杂政策
• 府际关系

依据复杂政策理论梳理老年体育政策网络分析的理论逻辑：明确老年体育政策的差异性；识别政策网络的整体样态；探究网络主要参与主体的角色定位。运用政策网络分析法，对上海市150篇老年体育政策文本中的府际关系、网络主体定位、整体网络样态展开量化分析，认为：市政府与区政府、市级各职能部门间的互动关系是老年体育政策议程发起与资源调配的重要保障；在老年体育政策网络中，区政府与街道互动关系对老年体育治理的协调与政策实施具有重要作用；老年体育相关的综合性政策将引导市与区、市级各职能部门间的互动，从而实现老年体育相关资源的横向整合；老年体育专项性政策将强化区与街道层级的互动，并推进专业性资源下沉基层。启示：通过整合资源与权责优化打破条块壁垒；通过平衡保障属性与福利属性锚定政策价值定位。

• 单位
  上海体育学院; 经济管理学院; 上海商学院; 浙江师范大学