基层政府的公共政策执行,除了基于策略主义的变通性执行,还包括政策认同视角下的能动性执行.以江西省宜丰县的基层治理实践为例,将县域责任共同体作为公共政策的执行单元,考察基层政策执行有效的实践逻辑.在实际运行过程中,通过体制性吸纳、制度化动员、奖励性分配和参与式评比等责任—利益连带机制,重塑能动性的基层政策主体、重构政治性的政策执行过程、重建常规性的政策执行体系和实现干部动员的弱激励机制.县域责任共同体的积极运转,提高了基层公共政策执行的有效性,为县级政权建设提供新的视角.
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