学校自主权是近十几年来我国学校和社会普遍关注,也颇感困惑的难点与冰点问题。对中小学校自主权的视若无睹和认识误区,长期以来把中小学校自主权问题带入困局,甚至使中小学校的法人资格失去意义。实际上,学校自主权是学校权利中的办学自主权和学校固有的、专业化的自由裁量权,对学校发展和特色建设、学校文化自觉和创建等,都将形成重大影响。我国中小学校自主权已经历了三个时期,目前正进入博弈生成阶段。