收集各地有关按人头付费改革的政策文件,采用文献分析法,依照世界银行提供的分析框架,从服务包定义、人头费标准核算、定点机构确定、财务制度设计、服务监控等方面进行比较分析。发现各地虽对按人头付费有所探索,但大部分方案设计不够全面,科学合理的人头费标准测算方法和动态调整机制尚有待完善。建议对按人头费付费方案进行系统设计,以趋利避害。
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