摘要
在传统政治学框架下对苏哈托维持政权稳定的解释,主要关注于苏哈托政权经济绩效的合法性、军队对社会的控制力以及制度化官僚机构的作用。但是,通过观察苏哈托时期的政治社会现象,不难发现上述解释都有其不足之处。通过分析,可以发现,新秩序的稳定性还得益于印尼政治文化层面民众与精英对威权与家长式统治的心理认同,这种认同的影响可以具体分为两个阶段来进行观察:在社会整合阶段,认同表现为参与与服从;在综合治理阶段,认同表现为利益分配的制度化。经过进一步分析发现,印尼政治文化在一定程度上维持着苏哈托政权对精英与民众的有效控制:在社会整合阶段,以革新政治、安定社会为合法性基础的苏哈托政权符合民众对政治强人的想象,精英则在变革时期攫取了更多的政治资源;在综合治理阶段,利益分配与政治效忠出现了制度化的发展趋向,"家产主义"的政治实践被"分配"到了威权系统的各个角落,固化了利益分配的忠诚效应与政体绩效的支持效应,从而使得苏哈托政权得以对印尼进行长达30多年的威权统治。
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