岗编分离：吸引专业人才投入乡镇基层治理的四川样本

作者：孙柏瑛; 齐子鉴^*

来源：中国行政管理, 2021, (11): 108-114.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2021.11.15

• 岗编分离
• 人才振兴
• 编制管理
• 压力回应
• 地方自主性

人才匮乏是约束西部地区乡镇基层治理能力的关键因素之一,也制约着乡村振兴绩效的提升。乡镇基层的人才振兴是一项艰巨任务,不仅要留住和引回"乡土人才",还要吸引医疗、教育、政法等专业技术人才进入基层公共服务领域。四川省探索实施编制放在上级,人员下沉基层的"岗位和编制适度分离"人力资源管理机制,引导、激励省市县专技人才向乡镇流动。透过案例比较研究,本文讨论了"岗编分离"的政策背景与价值基础,验证其实施效果,进而提出改善政策执行效果的有效工具。

• 单位
  中国人民大学; 中共四川省委省直机关党校