中国社会救助投入强度研究

作者：程杰

来源：社会保障评论, 2021, 5(04): 87-103.

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社会救助投入强度是评价社会救助水平的宏观指标。基于中国"8+1"社会救助体系框架,本研究测算了2000—2020年社会救助财政投入占GDP比重,并与世界主要国家和地区进行了比较。研究表明:"十三五"时期中国社会救助财政投入未能与经济增长和财政支出增长保持同步,2012年以来社会救助投入强度呈下降迹象,社会救助投入占GDP比重从2012年的高峰1.25%下降到2020年的0.91%,低于发达国家和世界平均水平。社会救助投入强度下降主要归因于脱贫攻坚战略实施过程中救助对象逐渐退出,而相对贫困机制尚未全面建立。新时期社会救助体系建设要适应人口、经济和技术快速变化,建立瞄准相对贫困群体和中低收入群体的救助机制,加大公共财政投入力度并强化中央财政职责,更好地发挥社会救助推动实现共同富裕的功能。

• 单位
  中国社会科学院人口与劳动经济研究所