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摘要
农村村民住宅征收补偿标准在实践中存在“数砖头”“数人头”和两者交叉的“混合”模式等多种类型。村民住宅公平补偿的本质是对村民的社会保障，“数砖头”模式以市场交易为核心，基于财产权的市场交易和居住条件保障，存在过度补偿和缺乏市场化评估基础等问题；“数人头”模式以社会保障为底色，基于宅基地资格权原理，不会导致村民财产和居住权益受损，具有正当性。但在以户内人口数目确定补偿价值外，还应结合重置价予以财产补偿，故应确定“数人头”结合重置价模式作为补偿标准。这一模式在作为公共政策依据保障依法行政，作为前端化解方式促进诉源治理以及作为二次分配手段实现共同富裕等方面具有重要意义。
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