<正>签约家庭养老床位应运而生青岛市的养老服务发展模式,从重点发展机构养老转向机构和居家社区养老并重,大致经历了三个阶段:第一阶段,二十世纪九十年代以前,在中国计划经济时期,社会老年人的养老服务需求由所在的工作单位予以保障。青岛市民政部门主管的养老服务对象主要针对城市“三无”老人和农村“五保”老人等政府兜底保障对象,在城市建有社会福利院,在农村建有敬老院。