独立学院的设立及发展有其特殊的背景和历史意义,在教育百废待兴、亟需青年人才的现实中,独立学院作为高校资源和社会资本结合办学的模式向国家输送了大批青年人才。但是独立学院在客观的政策执行、办学条件、办学目标以及政府监管中存在困境。在《民办教育促进法》修正背景下,独立学院如何走出一条较为平稳的路径,需要在立法政策保障、提高自身条件、确立办学目标和强化执行监管四方面进行完善。