以山东省17地市研发能力评价为出发点,选取2014年度数据,采用灰关联分析方法筛选指标,构建了山东省17地市研发能力综合评价体系。采用熵权法确定指标权重,对山东省17地市研发综合能力以及研发人员、研发经费、研发课题、研发产出等单项指标按评价值打分且排出了名次。在此基础上提出了相应的对策建议。