自2016年底国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》以来,环保部全力推进排污许可制法规建设,目前国家已初步构建起排污许可法律法规和技术规范体系,以排污许可证申请与核发技术规范为核心,以自行监测技术指南、污染防治可行技术指南、污染源源强手册、执法手册为补充,明确了制度衔接融合的方案。排污许可证制度正在试点阶段,不少省份都在创造条件逐步推进地方的立法实践进程。