社区作为社会治理的最小单位和基层社会治理的主要依托,其治理水平直接关系到海南自贸港建设成效。“时间银行”不仅有利于应对人口老龄化问题,满足现代家庭和特殊人群的需要,而且有利于以社区为单位创建人与人相互连接、相互信任、互帮互助的治理体系,增强归属感和安全感,进而为海南自贸港建设提供良好的社会氛围。海南发展“时间银行”,应以构建一种互助社区治理机制为出发点,建立科学的制度体系与信息服务平台,以党建引领“时间银行”建设,从养老领域着手探索海南特色的“时间银行”模式。