摘要

党的十九届四中全会着眼中国特色社会主义制度和国家治理体系,以科学思维回答了"坚持和巩固什么、完善和发展什么"的时代课题,为探索新时代推进党内法规制度建设路径提供了新的方向。具体而言,首先,要立基守正,明确"坚持和巩固什么",即坚持和巩固党内法规制度建设的正确方向、根本政治原则和功能定位,坚持和巩固在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的重大制度。其次,要坚持导向,明确"完善和发展什么",即以问题为导向,聚焦重点领域和关键环节,完善和发展各位阶、各领域、各层面、各类型、各环节的主要制度和具体制度。最后,要着眼创新,以党内法规制度"供给侧结构性改革"为抓手,为如何推进新时代党内法规制度建设提供创新路径。