“账户养老金”的实践问题与制度重构——基于零工经济适应性的视角

作者：张盈华

来源：华中科技大学学报(社会科学版), 2023, 37(04): 28-36.

DOI：10.19648/j.cnki.jhustss1980.2023.04.04

• 账户养老金
• 零工劳动者
• 个人账户

全球养老金领域共有六大类养老金个人账户，分布于公共养老金和私人养老金领域，但对零工劳动者存在制度包容性不足和缺乏可携带性的问题。我国三支柱养老金均有个人账户，但该制度有五项严重“漏损”,难以对零工劳动者形成有效覆盖。近年来，为满足零工经济的劳动权益保障要求，一些国家对养老金个人账户进行改良和创新，形成不少有益实践。本文在这些实践基础上，提出“账户养老金”概念和“3+3”功能的思考，从制度原则、管理主体和账户属性重构养老金个人账户，提出“账户养老金”的实现路径，即覆盖无歧视、责任明晰化、缴费灵活化、功能综合化、福利可携带、管理公共化，以期在改进养老金个人账户对零工经济适应性方面，提供新的研究视角。

• 单位
  中国社会科学院