进入21世纪以来,特别是在党的十八大召开之后,建设学习型社会已经得到社会各界广泛认同。为建设学习型社会,需要加快构建终身教育体系。作为中国教育改革发展的重要组成部分,终身教育理念的普及以及终身教育体系的构建,有着很大的现实意义。然而在发展过程中,还存在许多的问题,包括激励机制相对薄弱、理念认识不够深入、实施领域狭窄、法律法规尚未健全等四个方面。因此,必须从"完善终身教育激励机制;积极发展远程教育;健全终身教育管理机构;推进终身教育专项立法"等四个方面入手,寻求创新发展。