<正>党政领导机构的建立抗战胜利后,根据党中央确定的"向北发展,向南防御"方针,大批关内部队和干部奔赴东北。隶属于中共中央东北局的中共北满、西满分局陆续成立,具体领导全面开创北满、西满根据地的各项工作。同时,中共黑龙江、嫩江、合江、松江、绥宁(牡丹江)五省工委(省委),哈尔滨特别市委和省、市政府相继建立,根据地创建工作迅速有效地开展起来。