问题的提出:多目标任务政府竞争格局显现政府间竞争激励一直是府际关系领域研究的核心议题,在区域内和跨区域行动中体现得尤为明显。辖区间会为吸引优质生产要素展开竞争,有利于提高资源的使用效率;地方政府竞争一定程度上解释了我国经济为何能够持续高速发展,其形成包含彼此间的"竞相追逐"。十八大以来中央提出了更加全面的"五位一体"发展战略,对社会治理创新的要求不断提高,政府职能结构已由注重经济
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